Quy chế 23234 gồm 5 Chương, 19 Điều quy định về nguyên tắc, đối tượng, yêu cầu, các hành vi nghiêm cấm, thẩm quyền quyết định cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngoài; quy trình, hồ sơ cho phép cán bộ đi nước ngoài về việc công; quy trình, hồ sơ cho phép cán bộ đi nước ngoài về việc riêng; quản lý cán bộ đi nước ngoài; trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện Quy chế. Quy chế góp phần thực hiện các quy định của Trung ương về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. Ban Thanh tra xin giới thiệu một số nội dung cơ bản của Quy chế:
I. Về nguyên tắc cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngoài
Điều 3 Quy chế 23234 đưa ra 10 nguyên tắc cơ bản để cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngoài, gồm:
1. Việc cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngoài phải đúng mục đích; đúng đối tượng; đúng quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước và của Học viện
2. Cử cán bộ đi công tác nước ngoài phải phù hợp chương trình hoạt động đối ngoại đã được phê duyệt, có đối tác làm việc cụ thể ở nước ngoài.
3. Quản lý chặt chẽ, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cá nhân, đơn vị trong việc cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngoài.
4. Việc đi nước ngoài không ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ của đơn vị và Học viện.
5. Cán bộ thuộc Học viện được cử đi nước ngoài về việc công không quá 02 lần trong một năm. Trường hợp đi nước ngoài về việc công quá 02 lần trong một năm do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
6. Tại một thời diểm, không bố trí toàn bộ lãnh đạo đơn vị đi nước ngoài; không bố trí quá 2/3 lãnh đạo và 2/3 số lượng cán bộ của một đơn vị tham gia một đoàn đi công tác, nghiên cứu, học tập kinh nghiệm, hội thảo, tham quan, du lịch ở nước ngoài.
7. Cán bộ đi nước ngoài về việc công có từ 02 người trở lên, đi cùng một khoảng thời gian và cùng mục dích công tác thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết dịnh thành lập đoàn.
8. Không cử cán bộ tham gia đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài khi đang tham gia học trên lớp các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước.
9. Cán bộ được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn ở nước ngoài phải còn thời gian công tác từ đủ 18 tháng trở lên tính đến thời điểm nghỉ hưu (trừ trường hợp cán bộ kéo dài thời gian công tác).
10. Khi xem xét cử cán bộ đi nước ngoài, đơn vị ưu tiên cử giảng viên hoặc cán bộ làm việc nhiều năm chưa được đi nước ngoài.
II. Về các hành vi bị nghiêm cấm
Điều 6 Quy chế 23234 quy định 09 hành vi bi nghiêm cấm, gồm:
1. Tự ý đi nước ngoài hoặc tự ý ở lại nước ngoài quá thời gian quy định mà không xin phép; tự ý đi nước ngoài trước khi được sự chấp thuận của đơn vị và cấp có thầm quyền.
2. Mang theo trang thiết bị kỹ thuật, tiền, tài sản được Học viện, đơn vị giao quản lý khi đi nước ngoài; trừ trường hợp vì mục đích công việc và được cấp có thẩm quyền cho phép.
3. Mang theo tài liệu mật của Đảng, Nhà nước và của Học viện đi nước ngoài khi chưa được sự cho phép của cấp có thẩm quyền.
4 Sử dụng ngân sách nhà nước để đi nước ngoài về việc riêng.
5 Sử dụng hộ chiếu hộ chiếu công vụ để đi nước ngoài về việc riêng.
6. Không trung thực trong việc kê khai mục đích đi nước ngoài.
7. Không vượt qua biên giới dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý.
8. Đi không đúng thời gian, không đúng quốc gia đến đã được cấp có thẩm cho phép.
9. Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật hiện hành
III. Về trách nhiệm của cán bộ đi nước ngoài
Điều 15 Quy chế 23234, xác định 03 nhóm trách nhiệm, gồm:
1. Trong thời gian ở nước ngoài, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; thực hiện đúng quy định của Đảng, Nhà nước và Học viện; chấp hành các quy định pháp luật và phong tục của nước sở tại.
2. Báo cáo bằng văn bản cho cấp ra quyết định, thủ trưởng đơn vị nếu không thực hiện chuyến đi nước ngoài, thay đổi thời gian đi nước ngoài hoặc gia hạn thời gian ở nước ngoài.
3. Thực hiện các trách nhiệm, nghĩa vụ khác theo quy dịnh của Đảng, Nhà
nước và Học viện.
IV. Về chế độ báo cáo, thông tin
Điều 17 Quy chế 23234, quy định 05 nội dung về chế độ thông tin, báo cáo, trong đó khoản 2, khoản 3 Điều 17 quy định:
- Trong thời gian không quá 10 ngày sau khi nhập cảnh về nước, cán bộ gửi bản phô tô hộ chiếu có thông tin xuất nhập cảnh cho cấp ra quyết định để quản lý, theo dõi; báo cáo kết quả chuyến đi gửi cấp có thẩm quyền qua Vụ Tổ chức - Cán bộ, người đứng đầu đơn vị trực tiếp quản lý và chi bộ nơi đang sinh hoạt đảng. Nội dung, thời hạn nộp báo cáo là cơ sở để cấp ủy, lãnh đạo đơn vị xem xét, quyết định cho cán bộ đi nước ngoài lần sau.
- Nội dung báo cáo gồm: Lịch trình chuyến đi; địa điểm nơi đến làm việc; nội dung làm việc, kết quả nghiên cứu, khảo sát, học tập,... kể cả nội dung phát sinh không nằm trong kế hoạch; nội dung phát biểu, tham luận (nếu có); thông tin của cá nhân và tổ chức đã tiếp xúc có liên quan trong chuyến đi; đánh giá kết quả chuyến đi; kiến nghị và đề xuất (nếu có).
Quy chế 23234 có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quy định về việc cử người ra nước ngoài của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (ban hành kèm theo Quyết định số 446- QĐ/HVCTQG ngày 15/4/2004 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh ).
Xem toàn văn Quy chế tại: https://qlvb.hcma.vn/FileViewerUrl.do?attachId=4877363&convertToPdf=true&browserView=true&isweb=true