Toạ đàm Bắc Âu “Thực hiện phân cấp thành công trong kỷ nguyên số - Chia sẻ kinh nghiệm giữa Việt Nam và các nước Bắc Âu”

Các đại biểu chủ trì Tọa đàm

Chủ trì Tọa đàm có bà Hilde Solbakken, Đại sứ Na Uy tại Việt Nam; ông Nicolai Prytz, Đại sứ Đan Mạch tại Việt Nam; ông Pekka Voutilaine, Đại sứ Phần Lan tại Việt Nam; ông Johan Ndisi, Đại sứ Thụy Điển tại Việt Nam.

Tham dự Tọa đàm có PGS,TS Nguyễn Viết Thảo, nguyên Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; đại diện Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam; đại diện lãnh đạo các cơ quan Trung ương và địa phương: Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Ninh Bình, Quảng Ninh; đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc, cán bộ, giảng viên Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; các chuyên gia, nhà khoa học đến từ các nước Bắc Âu: Đan Mạch, Phần Lan, Na Uy, Thuỵ Điển.

PGS,TS Lê Hải Bình phát biểu diễn văn khai mạc Tọa đàm

Tọa đàm được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đến các Học viện trực thuộc và một số trường chính trị tỉnh, thành phố. Tọa đàm được tổ chức thành 03 phiên trao đổi vào buổi sáng và 02 phiên thảo luận kỹ thuật vào buổi chiều. Cụ thể, chủ đề các phiên trao đổi và thảo luận gồm; Phiên 1: Phân cấp và các công cụ số: Tổng quan; Phiên 2: Phúc lợi toàn dân và bảo trợ xã hội trong bối cảnh phân cấp: Y Tế, Giáo dục, Lương hưu và Trợ cấp việc làm; Phiên 3: Cải cách Thuế và Phân cấp: Mở rộng cơ sở thuế nhờ các công cụ số minh bạch và hiệu quả.

Khẳng định tầm nhìn, giá trị và mục tiêu phát triển trong kỷ nguyên phát triển mới 

Phát biểu khai mạc Toạ đàm, PGS,TS Lê Hải Bình, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Giám đốc thường trực Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khẳng định, trong bối cảnh thế giới đang trải qua những biến đổi sâu sắc, nhanh chóng và khó dự báo; những thách thức vốn hiện hữu đối với phát triển ở mọi quy mô toàn cầu, quốc gia, hay địa phương, ngày càng trở nên căng thẳng hơn, các yêu cầu đối với cải thiện năng lực quản trị quốc gia càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết; trong đó có xu hướng phổ biến là tăng cường phân cấp, phân quyền nhằm xây dựng, vận hành được một nền quản trị quốc gia năng động, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; phát huy tốt tính năng động, sáng tạo của địa phương nhằm lắng nghe tốt hơn và đáp ứng nhu cầu tốt hơn trông đợi của công dân và doanh nghiệp.

Đồng chí Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Giám đốc thường trực Học viện cho biết, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV vừa qua đã khẳng định tầm nhìn, giá trị và mục tiêu phát triển nhanh và bền vững đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới. Hiện nay, Việt Nam đang nỗ lực và tích cực tổ chức thực hiện các quyết sách chiến lược, bao gồm việc hoàn thiện thể chế, cơ chế vận hành hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả của chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và trao quyền, cải cách nền hành chính phục vụ nhân dân và doanh nghiệp, gần dân, sát dân. Cốt lõi của phân cấp không nằm ở việc chuyển giao quyền đơn thuần, mà ở thiết kế được một hệ thống thể chế và vận hành một khuôn khổ chính sách bảo đảm sự cân bằng giữa kiểm soát quyền lực với phát huy sự năng động, sáng tạo & tự chủ của địa phương; giữa phân quyền và tính thống nhất của quốc gia.

Quang cảnh Tọa đàm

PGS,TS Lê Hải Bình nhấn mạnh, với lịch sử lâu dài và thành tựu nổi bật trong phát triển, với mô hình quản trị quốc gia được ghi nhận là hiện đại, minh bạch và hiệu quả, các quốc gia Bắc Âu được đánh giá là những hình mẫu tiêu biểu về quản trị công nói chung, phân cấp, phân quyền nói riêng, được xem là thông tin tham khảo phong phú và hữu ích cho nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Vì vậy, Tọa đàm Bắc Âu “Thực hiện phân cấp thành công trong kỷ nguyên số - Chia sẻ kinh nghiệm giữa Việt Nam và các nước Bắc Âu” là một cơ hội quý báu để các nhà hoạt động thực tiễn cùng các nhà khoa học trao đổi kinh nghiệm trong hoạch định, tổ chức thực thi các chiến lược, chính sách hướng tới vừa định hình các định hướng, mô hình phát triển cho tương lai, đồng thời giải quyết hiệu quả các vấn đề thực tiễn hiện nay. 

Đồng chí Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Giám đốc thường trực Học viện tin tưởng, với tinh thần đối thoại học thuật, cầu thị và cởi mở, Tọa đàm sẽ gặt hái những kết quả thành công tốt đẹp, đồng thời góp phần làm cơ sở khoa học và thực tiễn tham khảo cho việc  hoàn thiện thể chế, thực tiễn quản trị ở Việt Nam, cũng như quá trình đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu tư vấn chính sách ở Học viện và Việt Nam; đồng thời, tăng cường và làm sâu sắc mối quan hệ hợp tác truyền thống, hữu nghị giữa Việt Nam và các quốc gia Bắc Âu.

“Phân cấp, phân quyền là một trụ cột quan trọng trong quản trị quốc gia”

Thay mặt Đại sứ các nước Bắc Âu phát biểu diễn văn khai mạc Tọa đàm, bà Hilde Solbakken Đại sứ Na Uy tại Việt Nam cho biết, Tọa đàm Bắc Âu “Thực hiện phân cấp thành công trong kỷ nguyên số - Chia sẻ kinh nghiệm giữa Việt Nam và các nước Bắc Âu” là một sáng kiến đối thoại quan trọng giữa Việt Nam và các nước Bắc Âu, được tổ chức thường niên từ năm 2018 đến nay.

Đại sứ Na Uy tại Việt Nam phát biểu diễn văn khai mạc tại Tọa đàm

Nhấn mạnh ý nghĩa đặc biệt của Tọa đàm trong bối cảnh hiện nay, Đại sứ Na Uy tại Việt Nam khẳng định, “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” là một trong những chủ trương lớn của Việt Nam trong quá trình triển khai các quyết sách mang tính cách mạng, tập trung tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước, mở rộng phân cấp cho chính quyền địa phương và đẩy mạnh chuyển đổi số trên toàn khu vực công.

Theo bà Hilde Solbakken, phân cấp, phân quyền là một trụ cột quan trọng trong quản trị quốc gia của các nước Bắc Âu. Chính quyền Trung ương thiết lập khuôn khổ chính sách và pháp luật, trong khi chính quyền địa phương có trách nhiệm thực thi, trực tiếp phục vụ người dân. Trong đó, chuyển đổi số là công cụ chính để đảm bảo an sinh xã hội, cung cấp các dịch vụ công một cách hiệu quả đến người dân. Thông qua hệ thống cơ sở hạ tầng số, người dân sử dụng định danh số cho các dịch vụ công, chăm sóc y tế và ngân hàng, thậm chí bỏ phiếu trực tuyến.

PGS,TS Nguyễn Viết Thảo phát biểu tại Tọa đàm

Chia sẻ kinh nghiệm của các nước Bắc Âu trong phân cấp, phân quyền, Đại sứ Na Uy tại Việt Nam khẳng định, niềm tin là nền tảng, phải xây dựng niềm tin giữa người dân và chính quyền, giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương; sự tham gia tích cực của người dân; và đảm bảo minh bạch, trách nhiệm giải trình. Với ý nghĩa đó, bà Hilde Solbakken tin tưởng, Tọa đàm sẽ cung cấp những kinh nghiệm thực tiễn, khuyến khích sự trao đổi chia sẻ cởi mở và đóng góp hiệu quả vào quá trình cải cách, tinh gọn của Việt Nam hiện nay; đồng thời qua đó, các nước Bắc Âu cũng học hỏi được những bài học thực tiễn quan trọng của Việt Nam, cùng hợp tác hướng đến một nền quản trị ngày càng hiệu quả và lấy người dân làm trung tâm trong kỷ nguyên số.

Chia sẻ kinh nghiệm giữa Việt Nam và các nước Bắc Âu

Tại Tọa đàm, các đại biểu tham dự khẳng định, chủ đề Tọa đàm bám sát việc thực hiện các quyết sách chiến lược của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay, đặc biệt là Nghị quyết 57 về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, và Nghị quyết 66 về hoàn thiện thể chế, phân cấp, phân quyền. Đây là dịp để các nhà hoạch định, thực thi chính sách, các nhà khoa học và chuyên gia chia sẻ kinh nghiệm quản trị cấp cao.

Đại biểu Việt Nam phát biểu tại Tọa đàm

Đại biểu Việt Nam phát biểu tại Tọa đàm

Trên cơ sở chia sẻ kinh nghiệm của các nước Bắc Âu, những quốc gia luôn nằm trong nhóm dẫn đầu thế giới theo nhiều chỉ số toàn cầu như Chỉ số Phát triển Chính phủ Điện tử của Liên Hợp Quốc, Chỉ số Chính phủ Số OECD, Chỉ số Quản trị của Ngân hàng Thế giới và Chỉ số Phát triển Con người — phản ánh thể chế vững mạnh, dịch vụ công số phát triển và hệ thống phúc lợi toàn diện, các thảo luận tại Tọa đàm xoay quanh xây dựng nhà nước phúc lợi hiện đại, tối ưu hóa hệ thống thuế và khai thác chuyển đổi số nhằm bảo đảm dịch vụ công hiệu quả, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm. Từ đó, các lựa chọn chính sách và chiến lược để triển khai cũng được đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu lực thể chế và hỗ trợ cho giai đoạn phát triển tiếp theo của Việt Nam.

Theo Tọa đàm, mô hình quản trị của các nước Bắc Âu được quốc tế đánh giá cao nhờ sự kết hợp giữa hệ thống an sinh xã hội toàn dân, dịch vụ công trên nền tảng số tiên tiến và mức độ minh bạch cùng niềm tin công chúng rất cao. Nổi bật là mô hình phúc lợi của Na Uy với khả năng tiếp cận phổ quát, trách nhiệm cao của chính quyền đô thị và mức độ tin cậy cao từ công chúng. Các đô thị giữ vai trò trung tâm trong cung cấp dịch vụ y tế, chăm sóc xã hội và việc làm, trong khi cơ quan trung ương thiết lập khung pháp lý, cơ chế tài chính và hạ tầng số rõ ràng.

Diễn giả các nước Bắc Âu phát biểu tại Tọa đàm

Diễn giả các nước Bắc Âu phát biểu tại Tọa đàm

Đan Mạch được biết đến với nền quản trị công số hóa tiên tiến, giúp dịch vụ công dễ tiếp cận, lấy người dân làm trung tâm, đồng thời tăng hiệu quả và minh bạch trong quản lý khu vực công. Trong khi, hệ thống an sinh xã hội toàn diện của Thụy Điển là kết quả của quá trình cải tiến liên tục, được thiết kế để duy trì khả năng chống chịu trước những biến động nhân khẩu học và thay đổi của thị trường lao động. Phần Lan nhiều năm qua đầu tư mạnh vào hệ thống giáo dục và các chương trình nâng cao kỹ năng số trên toàn quốc. Nhờ đó, 82% dân số sở hữu kỹ năng số cơ bản, vượt xa mức trung bình 55.6% của Liên minh Châu Âu (EU), theo báo cáo Digital Decade 2025. Nền tảng này giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, sử dụng và nhanh chóng quen thuộc với dịch vụ công trên nền tảng số, qua đó thúc đẩy chuyển đổi số mạnh mẽ trong cả khu vực công và tư.

Với những mô hình thực tiễn trên, Tọa đàm cho thấy động lực rõ ràng để tiếp tục thúc đẩy hợp tác Bắc Âu – Việt Nam trong quản trị số và đổi mới khu vực công, hai bên xác định nhiều cơ hội cụ thể để cùng phối hợp vì sự tiến bộ.

Các đại biểu tham dự tại Tọa đàm
Các đại biểu tham dự tại Tọa đàm
Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm