Cùng chủ trì có TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Vụ trưởng Vụ Các trường chính trị. Tham dự Tọa đàm có đại diện Bộ Nội vụ; các chuyên gia, nhà khoa học, lãnh đạo, giảng viên các đơn vị trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; đại diện các học viện khu vực, trường chính trị tỉnh, thành phố và các thành viên Ban Chủ nhiệm, Ban Biên soạn tài liệu. Tọa đàm được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ Trung tâm Học viện đến các Học viện chính trị khu vực và các trường chính trị tỉnh, thành phố trong cả nước.
PGS,TS Nguyễn Duy Bắc và TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn chủ trì Tọa đàm
Phát biểu đề dẫn, định hướng thảo luận, PGS,TS Nguyễn Duy Bắc, Phó Giám đốc Học viện nhấn mạnh, việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp là bước chuyển quan trọng trong đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, hướng tới nền hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, kiến tạo phát triển và phục vụ Nhân dân. Trong mô hình mới, chính quyền cấp xã trực tiếp thực hiện nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính và cung ứng dịch vụ công, đặt ra yêu cầu cấp thiết về chuẩn hóa trình độ, nâng cao năng lực và tính chuyên nghiệp của đội ngũ công chức chuyên môn ở cấp xã.
Thực hiện Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp giai đoạn 2026-2031, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã xây dựng, ban hành Khung chương trình bồi dưỡng theo Quyết định số 6419-QĐ/HVCTQGHCM ngày 20/10/2026. Chương trình có thời lượng 80 tiết, gồm các nội dung về kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng thực thi công vụ, nghiên cứu thực tế và đánh giá kết quả học tập.
Ghi nhận nỗ lực của Ban Chủ nhiệm và các nhóm tác giả trong quá trình xây dựng tài liệu, PGS,TS Nguyễn Duy Bắc đề nghị các đại biểu tập trung góp ý vào năm nhóm vấn đề trọng tâm: mức độ phù hợp với mục tiêu, đối tượng bồi dưỡng và yêu cầu vị trí việc làm; tính cập nhật, chính xác về chính trị, pháp lý; tính khoa học, thực tiễn; tính hệ thống, liên thông giữa các chuyên đề; sự cân đối về dung lượng, kết cấu và văn phong trình bày.
Đồng chí Phó Giám đốc Học viện nhấn mạnh yêu cầu xây dựng bộ tài liệu theo hướng thiết thực, dễ hiểu, dễ vận dụng, thực sự trở thành “cẩm nang hành động”, “sổ tay nghiệp vụ” giúp công chức chuyên môn cấp xã nâng cao năng lực tham mưu, tổ chức thực thi nhiệm vụ trong điều kiện vận hành chính quyền địa phương hai cấp.
Đại biểu tham dự Toạ đàm tại các điểm cầu trực tuyến
Tọa đàm được tổ chức thành ba phiên thảo luận, tập trung góp ý tổng thể bộ tài liệu, hoàn thiện phần kiến thức quản lý nhà nước và phần kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức chuyên môn ở cấp xã.
Tại phiên thảo luận thứ nhất, các đại biểu tập trung đánh giá tổng thể nội dung, cấu trúc, mục tiêu và tính phù hợp của bộ tài liệu đối với yêu cầu thực tiễn. Các tham luận của GS,TS Phạm Hồng Thái, nguyên Trưởng khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; PGS,TS Lê Văn Chiến, Viện trưởng Viện Lãnh đạo học và Chính sách công; TS Trần Thị Minh Châu, Phó Chánh Văn phòng Bộ Nội vụ; TS Chu Xuân Khánh, nguyên Trưởng khoa, Học viện Hành chính và Quản trị công đã góp phần làm rõ những yêu cầu đặt ra đối với việc xây dựng tài liệu bồi dưỡng công chức trong bối cảnh đổi mới mô hình quản trị địa phương.
Ở phiên thảo luận thứ hai, các đại biểu tập trung góp ý hoàn thiện phần kiến thức quản lý nhà nước, nhất là những nội dung liên quan đến vị trí, chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của chính quyền cấp xã; công vụ, công chức và vị trí việc làm; quản trị thủ tục hành chính, cung ứng dịch vụ công; xây dựng chính quyền số; quản lý ngân sách, tài sản công và đạo đức công vụ.
Các ý kiến nhấn mạnh yêu cầu cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật mới, làm rõ cơ chế phân cấp, phân quyền và mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan chuyên môn cấp tỉnh với chính quyền cấp xã. Đồng thời, cần bổ sung những tình huống thực tiễn về giải quyết thủ tục hành chính, xử lý công việc liên ngành, quản lý địa bàn và đánh giá hiệu quả thực thi nhiệm vụ theo sản phẩm đầu ra, góp phần nâng cao năng lực giải quyết công việc của công chức chuyên môn.
Đại biểu phát biểu trao đổi, góp ý hoàn thiện tài liệu
Đại biểu phát biểu trao đổi, góp ý hoàn thiện tài liệu
Đại biểu phát biểu trao đổi, góp ý hoàn thiện tài liệu
Tại phiên thảo luận thứ ba, các đại biểu tập trung góp ý phần kỹ năng quản lý nhà nước, trong đó chú trọng kỹ năng làm việc nhóm, phối hợp trong thực thi công vụ; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý tình huống và quản trị rủi ro; phân tích vấn đề, soạn thảo văn bản tham mưu; huy động sự tham gia của người dân, tạo đồng thuận xã hội; xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, đề án.
Các ý kiến đề nghị làm rõ phạm vi, nguyên tắc sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong thực thi công vụ, gắn với yêu cầu bảo vệ dữ liệu cá nhân, bảo đảm an toàn thông tin và bí mật nhà nước. Bên cạnh đó, cần tăng cường hướng dẫn thực hành, bổ sung các tình huống cụ thể để công chức có thể vận dụng ngay kiến thức, kỹ năng vào giải quyết công việc tại cơ sở.
Các đại biểu cũng đề xuất đổi mới phương pháp biên soạn theo hướng giảm tính hàn lâm, tăng tính ứng dụng; cân đối thời lượng giữa lý thuyết và thực hành; bổ sung sơ đồ, biểu mẫu, câu hỏi thảo luận và bài tập tình huống phù hợp với đặc thù công tác của công chức chuyên môn ở cấp xã.