Cùng dự có PGS,TS Lê Hải Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Giám đốc thường trực Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; các đồng chí Phó Giám đốc Học viện: PGS,TS Nguyễn Duy Bắc, PGS,TS Hoàng Phúc Lâm và PGS,TS Nguyễn Mạnh Hùng; các đồng chí lãnh đạo bộ, ban, ngành Trung ương.
Đại biểu dự chuyên đề 2
Chuyên đề được tổ chức thành hai phần: Phần thứ nhất tập trung giới thiệu những nội dung cơ bản về lãnh đạo, điều hành phát triển ở cấp xã trước yêu cầu tăng trưởng hai con số do PGS,TS Bùi Văn Huyền, Viện trưởng Viện Kinh tế - Xã hội và Môi trường và TS Hoàng Thị Cường, giảng viên Viện Kinh tế - Xã hội và Môi trường trình bày.
Phần thứ hai là Phiên Tọa đàm bàn tròn với các tình huống cụ thể, có sự tham gia của PGS,TS Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội đồng Lý luận Trung ương; TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương và các chuyên gia của Học viện.
PGS,TS Nguyễn Mạnh Hùng trao đổi tại Tọa đàm
Mục tiêu chuyên đề nhằm giúp học viên nắm vững được kiến thức cơ bản về tăng trưởng kinh tế và nâng cao được năng lực lãnh đạo, điều hành phát triển ở cấp xã; vận dụng được các lý thuyết tăng trưởng vào phân tích địa bàn, xác định động lực phát triển, lựa chọn mô hình phù hợp, theo dõi kết quả, xây dựng kịch bản tăng trưởng, huy động nguồn lực, điều phối các chủ thể và kiểm soát rủi ro trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở cấp xã.
Tại lớp bồi dưỡng, các giảng viên đã phân tích, làm rõ những nội dung cốt lõi về tăng trưởng kinh tế và yêu cầu lãnh đạo, điều hành phát triển ở cấp xã trong bối cảnh mới. Nội dung chuyên đề tập trung khái quát các khái niệm về tăng trưởng và đo lường tăng trưởng thông qua hệ thống chỉ tiêu ở ba cấp độ: quốc gia, tỉnh và xã. Qua đó, nhấn mạnh sự khác biệt về phương pháp tiếp cận, phản ánh quy mô, tốc độ và chất lượng tăng trưởng phù hợp với từng cấp quản lý.
PGS,TS Bùi Văn Huyền, Viện trưởng Viện Kinh tế - Xã hội và Môi trường trao đổi chuyên đề
TS Hoàng Thị Cường, giảng viên Viện Kinh tế - Xã hội và Môi trường trao đổi chuyên đề
Trên cơ sở đó, các nhóm lý thuyết tăng trưởng tiêu biểu được giới thiệu gắn với thực tiễn cấp xã, gồm: tăng trưởng dựa vào nguồn lực (vốn, lao động, tài nguyên); tăng trưởng dựa vào năng suất với động lực từ công nghệ, tri thức và đổi mới sáng tạo; tăng trưởng theo không gian lãnh thổ với các cực tăng trưởng, liên kết vùng và lợi thế cạnh tranh địa phương; đồng thời khai thác các yếu tố di sản, văn hóa và giá trị tinh thần; cùng với đó là tăng trưởng bền vững gắn với quản trị, nhấn mạnh vai trò của thể chế, môi trường và chất lượng quản lý trong bảo đảm phát triển dài hạn, bao trùm.
Các nội dung chuyên đề cũng chỉ ra rằng, yêu cầu tăng trưởng hai con số đặt ra cho cấp xã một nhiệm vụ mới: không chỉ dừng lại ở thực hiện các công việc hành chính thường xuyên, mà còn phải trở thành cấp trực tiếp tổ chức, điều phối và kiến tạo phát triển trên địa bàn. Tăng trưởng kinh tế vì vậy cần được nhìn nhận toàn diện trên cả ba phương diện: gia tăng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng và năng suất, đồng thời bảo đảm tính bền vững, bao trùm và khả năng thích ứng.
Học viên trao đổi tại buổi học
Học viên trao đổi tại buổi học
Từ các lý thuyết được trình bày, có thể khái quát bốn nhóm nhiệm vụ trọng tâm đối với cấp xã trong thúc đẩy tăng trưởng, gồm: tổ chức lại và khai thác hiệu quả nguồn lực; nâng cao năng suất thông qua công nghệ, tri thức và đổi mới sáng tạo; xác định đúng vị trí trong không gian phát triển vùng; và bảo đảm quản trị hiệu quả gắn với tăng trưởng xanh, phát triển bao trùm.
Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã, yêu cầu quan trọng nhất là chuyển đổi tư duy từ “quản lý địa bàn” sang “lãnh đạo phát triển địa bàn”; từ thực hiện quy trình sang tạo ra kết quả phát triển có thể đo lường; từ phụ thuộc vào nguồn lực cấp trên sang chủ động huy động, phối hợp và tái cấu trúc nguồn lực tại chỗ; từ điều hành dựa trên kinh nghiệm sang ra quyết định dựa trên dữ liệu; từ xử lý sự vụ sang xây dựng kịch bản phát triển, kiểm soát rủi ro và tạo đồng thuận xã hội. Tăng trưởng hai con số vì vậy không phải là chỉ tiêu áp đặt, mà là định hướng đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành, tạo nền tảng thực tiễn cho phát triển nhanh, bền vững và nâng cao đời sống Nhân dân.
Các chuyên gia trao đổi tại tọa đàm bàn tròn
Trong khuôn khổ chương trình, phiên tọa đàm diễn ra trong không khí sôi nổi, thẳng thắn và mang tính thực tiễn cao. Thông qua hình thức tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến kết nối điểm cầu các xã, phường trên toàn quốc, học viên tại tất cả các điểm cầu đều có thể chia sẻ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở.
Đáng chú ý, tại phiên tọa đàm, hàng nghìn câu hỏi thực tiễn từ hội trường trung tâm và hơn 3.200 điểm cầu đã được gửi về cho các chuyên gia. Trên cơ sở đó, các đại biểu, chuyên gia đã trao đổi, phân tích và giải đáp các tình huống điển hình, góp phần làm rõ thêm các định hướng, giải pháp trong lãnh đạo, điều hành phát triển ở cấp xã.